JARL終身会員制度崩壊の危機

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JARLが終身会員制度の見直しを検討

 終身会員制度というのは「一定金額を前納すれば利子運用で会費を賄い以後の会費納入を免除する制度」であるが、最新のJARL評議員会速報(下記に掲載)に、「1.会費前納(終身)制度の見直しについて」の項目があり、理事者側で同制度の廃止が検討されている事実が記載されている。

 現在の年金制度が少子化のため下支えする若年層が減少して制度として成り立って行かないということと同様な理由らしい。まあ、あり得ないことではないが、それが高原状態もなく、行き成り下降状態に転じるものだからJARLの理事者も慌てているのだろう。

 インターネットや携帯電話がこれだけ普及してくると単なる通信手段と考えたときにアマチュア無線が衰退するのは正に自明の理というものでJARLのバブルが弾けた瞬間でもあろう。

 ところで、その廃止に伴う経過処置(案)というのが些か滑稽なので興味がお有りの方は御一緒に眺めて見ませんか?

 

お断わりしておきますが、ここで述べる内容は経過処置(案)という未決定事項についてのものですので意見あるいは提案であり批判ではありません。

 

 

(平成13年11月28日更新)

第98回評議員会−速報−

開催日時:平成13年11月25日(日)

開催場所:東京都千代田区のホテル聚楽

 

  JARLの第98回評議員会が、11月25日、東京都千代田区のホテル聚楽において開催されましたので、議題ならびに審理の概要についてお知らせします。

 会議はまず原会長(JA1AN)が、本評議員会は重要な議題が諮られており短い時間であるが十分な審理をお願いしたい旨挨拶、議長に大村評議員(JA5GSG)、副議長に一ノ瀬評議員(JA6DPX)が指名され会議がはじまりました。

 竹内専務理事(JM1MNW)から業務報告が行われ、前回評議員会以降の主な会議の開催状況、内外のアマチュア無線に関する動き、アマチュア無線フェスティバルの開催結果、経理状況、会員数の動向などについて述べられました。

 業務報告に対する、主な質疑はつぎのとおりでした。(以下カッコ内は回答の要旨)

 QSL転送業務において月末と月初めに到着したものでは数日しか違わないのに、転送期間には大きな差が出てしまうのではないか(月ごとの到着枚数が大幅に変わるので量によっては積み残す場合もあり一定ではない)。

 7MHz帯の拡張と2.4GHzの一部周波数とのバーターの話しが総務省からあったのか(総務省のヒアリングにおいて会長が言及したものである)。

 外国での電信試験の速度が緩和されて外国の免許での国内運用局が増えており、わが国の免許取得者が不公平等にならないよう権利を守ることについて総務省に働きかけるべきではないか(再三働きかけをおこなっている)。

 タイとの相互運用の締結が遅れている(相互運用は外務省の段階で遅れることがしばしばあり実情把握が難しいのが現状)。

 ハムフェア・ガイドブックの収支について(広告料で経費はカバーしている)。

 局名録売れ残り残部は安くして売り切りを。

 75周年記念ペディは全会員が企画に参加できるようオープンに。

 PLC(電力線搬送通信)問題について執行部はもっと危機感を持って対応して欲しい(重大なことと受け止めており真剣に対応している)。

 機械化事務費に経費がかかりすぎているのではないか(多岐にわたる仕事を委託しているがコスト低減については協議中であり今後とも努力する)。

 

【議 題】

1.会費前納(終身)制度の見直しについて

2.理事および監事の定数ならびに推薦理事の人数について

3.総会議事運営規程の制定について

 

【審理概要】

1.会費前納(終身)制度の見直しについて

 会費前納制度の廃止及びこれにともなう既前納者への保証期間などの経過措置(J・N11月号参照)および制度廃止後にこれまでの前納者を盟友とする規則改正についての提案が審理されました。まず会長、専務理事から見直しに至る経過及び見直し案の要綱などが説明され、質疑に入りました。

 質疑では、事前に評議員会に諮らず前納会員などに見直し案が送られたことに対して質問があり、これに対し理事者側の考えとしては、最初に利害関係者に理解を求めることが必要であるとの判断から行い(出した文書にも評議員会に諮る旨明言してあり)決して評議員会を軽視したものでないとの会長からの釈明があり評議員側からも了承されました。

 評議員からは、見直し案には財政の見通しが示されるべきである。会員増強に反することがおきるのではないか。5万円以下と8万円の前納者に差をつけた根拠を示してもらいたい。5万円以下にもう少し配慮すべきではないか。盟友の称号案が出ているが、もっとJARLの姿勢が盛り込まれた提案が示されてから可否を決めたい。会費値上げのさい前納会員のかけこみにストップがかけられなかったことに大きな責任がある。会費前納制度は一つの契約として見るべきではないか。見直し案はもう少し前納会員の立場を考慮して長く楽しめるようにすべき。昔の方々の貢献を考えて処遇すべきである。3年前納も合わせ見直し制度を簡素にすべき、など意見が出されました。

 質疑のあと理事者側から、前納制度の見直しについては将来手遅れにならないようにこの時期にはっきり結論を出したいと考えているものの、前納会員の方々をよりいっそう顕彰する方策を十分考慮して行きたい旨がのべられました。そして盟友としての扱いなど処遇や経過措置についてはさらに検討し、利害関係者に礼を失しないよう顕彰案について、外国のライフメンバーなども参考にして、これから十分配慮していくことで、再度2月に評議員会を開催して議案審理をお願いしたい旨を述べ、継続審理となりました。

 

2.理事および監事の定数ならびに推薦理事の人数について

 平成14・15年度の理事および監事の定数ならびに推薦理事の人数について、理事会から次の案(現状の人数と同様)が示され審理が行われました。

  理事の定数   17人(推薦理事2人含む)

  監事の定数   2人

  定款第20条第2項による推薦理事の人数  2人

 質疑では、エリア別の選出は1票の格差を是正すべきではないか。県支部の少ないエリアは合併して地方本部長を削減できないかなど意見が出されたものの、理事会の提案どおり承認されました。

 

3.総会議事運営規程の制定について

 総会の議事運営については、その定めが定款や覚書などに分散しており、今まで慣習や議長の技量に頼よらざるを得ない状況だったことから、総会議事運営検討会(座長:JA1ACV大貫明雄氏)が設置され、同検討会から総会議事の円滑な運営をはかるため総会議事運営規程案の提言があり、第447回、448回理事会で審議され承認されたものです。

 この総会議事運営規程案について総会議事運営検討会に委員として参画している坂井理事(JA3ATJ)から規程案の内容が説明されたあと審理が行われました。

 

質疑では主に以下の意見が交わされました。

 委任状は議案ごとに賛否を取らないのか(議案書と委任状を同時に送れない等の問題があり、まずこれまでのやり方を踏襲することを基本にした)。

 質問を事前通告した場合とそうでない場合に回答内容に不平等は出ないか。(質問者全員に事前通告制を義務づけられるか疑問であり、ひとまずこれでやってみたい)。

 規程とするには重いし改正も手続が必要になる。マニュアルでは駄目か。(マニュアルは規程がきまってから作成する)。

 次回総会からでは、議案上程が予想される前納制度の見直しへの対策ととられるので、施行はその次の総会からとすべきではないか(総会の議案は各年度とも重要なものであり次回ばかりがそうとはいえない)。

 一事不再議についてもっと明確にすべきではないか(同一総会では再議しない。しかし後の総会では状況が違うのが常であり議題とできる)

 質疑のあと、原案について採決し挙手多数で承認されました。

制定された「総会議事運営規程」はこちらを参照

 

※最後に、評議員会の議長・副議長の選出方法について見直し案が示され検討されましたが、次回改めて審理することになりました。

 

 

送られてきた「見直し案」

 評議員会速報で評議員から「事前に評議員会に諮らず前納会員などに見直し案が送られたことに対して質問」とある、その問題の文書は以下のとおりである。

 まあ、簡単に言えば「財政困難な状況なので終身会員制度を廃止したいので宜しくね!」という内容だ。ところが、そのこじ付けがスゴイ!

 評議員が発言しているように、財政の見通しもなければ、会員増加のための方策もなく、終身会員制度を契約と考えている様子もない。あるのは顕彰という付け焼刃。そりゃ!評議員も困りますわな。

 

平成13年10月16日

会費前納(終身)会員の皆様方へ

(社)日本アマチュア無線連盟

会 長 原 昌 三

 

謹啓 仲秋の候、貴方様におかれましては益々ご清祥のことと、お喜び申し上げます。また平素よりアマチュア無線にご活躍されるとともに、JARLの会員として格別のご高配を賜り、厚くお礼を申し上げます。

 このたび、ここにお手紙を差し上げましたのは、JARLにおきまして現在、会費前納(終身)制度の見直しについて検討を進めておりますので、会費前納(終身)会員の皆様方にこの事情をあらかじめご説明申し上げ、ご理解とご協方をお願いするためでございます。

 さて、会費前納(終身)制度につきましては、昭和34年から約42年間維持してまいりましたが、この間会費前納(終身)会員の皆様方が連盟の財政の安定に寄与されながら長くご活躍頂き、アマチュア無線の発展に寄与されてこられましたことに対しましては、深く感謝申し上げます。

 ところですでにご承知のとおり、近年におきましてはアマチュア無線人口の減少などによりJARLの会員数も急激な減少が続いており、厳しい財政運営を余儀なくされております。またこれにともない、JARLではさまざまな面から組織及び事業運営の見直しを進めてきており、組織や事務局の縮小、各種歳出の見直しや大幅な削減などを行い、収入の規模にあわせ収支の均衡がはかれるよう努カしてまいりました。

 このなかで、会費前納(終身)制度も長年にわたる貨幣価値の低下や近年におきます金利の低下による金利収入を期待できない状況、そして会員数の減少にともなう全体の会員に対する会費前納(終身)会員の比率の急激な上昇(平成5年には約7%でありましたのが平成13年現在は約23%)から、会員サーピスなどに必要な財政運営を、日々の会費収入及び会費(終身)積立預金の取崩しで行ってゆくことには限界があり、制度の見直しが必要になってまいりました。

 そこでJARL理事会におきまして、この制度の廃止やこれにともなう会費前納(終身)会員に対する今後の措置につきまして論議致しました結果、次のような見直し案をまとめました。会費前納に寄与された皆様方のご期待に添えないことは誠に申し訳ないことでございますが、今後評議員会にはかり、さらに次期総会で会員の皆様方のご賛同を得て制度を改正し、今後長期にわたる財政運営の安定がはかれるようにしてまいりたいと考えております。

 

<会費前納(終身)制度見直し(案)の骨子>

1.制度の見直し

 会費前納(終身)についての連盟規則第11条第3項(注参照)を削除し制度を廃止することにいたしたい。

 (注)「正員及び准員が、会費として―度に200,000円を前納したときは、以後の会費の納入を免除する。ただし、社団並びに外国に住所を有する正員及び准員には適用しない。」

2.会費前納(終身)会員への措置

 会費前納額に応じて、なるべく多くの方々にご納得いただけるよう、次のような移行措置を実施したいと考えております。

 (1)5万円以下を前納された会員の皆様方につきましては、規則改正の施行日(平成14年12月7日を予定)から会費の納入をお願いすることといたしたい。

 (2)8万円を前納された会員の皆様方につきましては、平成24年12月7日から会費の納入をお願いすることといたしたい。

 (3)20万円を前納された会員の皆様方につきましては、平成44年12月7日から会費の納入をお願いすることといたしたい。

 ※(2>(3)については会費納入時期までに会費が改正された場合は、改正会費額にもとづき精算を行うものとします。

 アマチュア無線を取り巻く環境の変化が激しいなかで、JARL会員が協カして末永く周波数の防衛を始めアマチュア無線の権益を守り育ててゆけるとともに、会員全ての方々のために安定して各種の事業運営が継続してゆけるよう、引続き努カしてまいります。このたびの会費前納(終身)制度の見直しに対しまして、是非とも皆様方のご理解を頂きたくお願い申し上げます。

謹白

 

JARLの会員数,財政収支、会費前納(終身)会員の現状について

 このたび差し上げました、お願いの内容をご理解いただくための補足として、JARLの会員数、財政収支及び会費前納(終身)会員の現状について、以下のとおりグラフなどでお知らせ申し上げます。

1.JARL会員数の推移について

 JARLの会員数は平成6年の19万人台をピークに、毎年1万人を超える減少が暫く続き、最近は減少が年1万人を下回ってはいますが、なお減少が続いており、平成13年9月現在約10万6,000人台となっております。

 

 

2.財政収支の推移について

 JARLの最近5ヵ年の財政収支につきましては、次のグラフのとおりです(注=収入額は、総収入から会費(終身)積立預金の取崩収入を削除した額です)。組織の縮小や各種事業支出の削減などに取組んできており、事務局は職員数の大幅な減員などによる人件費削減を実施し(平成9年度当初74人が平成13年度当初32人、平成9年度人件費約4億8千万円が平成13年度約2億2千万円)、赤字の幅は平成8年の約2億100万円から縮小してきてはいるものの、平成12年度はなお実質約6800万円の赤字となっています。なお、平成13年度は予算をもとにした収支です。

 

 

3.会費前納(終身)会員に関するデータについて

(1)会費前納(終身)会員数の推移について

 昭和55年と平成6年の会費値上げのさいに急激に増加しましたが、現在は25,597人(H13年9月現在)となっています。

 

 

(2)全会員数に対する会費前納(終身)会員数の割合の推移

 会費前納(終身)会員の急激な増加で平成7年には14%台に急上昇しましたが、それからは、全体の会員数の減少が毎年1万人前後続いたため、相対的に比率がさらに上昇を続けており、現在は約23%を占めています。

 

 

(3)前納額別の会費前納(終身)会員数の内訳

 平成13年9月現在の前納会費額別(5万円以下はまとめました)の会費前納(終身身)会員数の内訳は次表のようになつています。

 

 

 

で…どうしてそんな清算になるの?

 と思うでしょ!JARL・NEWS 2001年12月号に、その答えがありました。前納金額に応じた扱いの違いの根拠が…。

 そもそも前納会費というのは既に払ったわけで、しかも終身会員なのだから自発的に退会届を出したり、除名処分を食らったりしない限り、死ぬまで有効でかつ死亡後は権利が自然消滅するものだから、そのままの状態で運営されているとすれば払い戻しなどということはないわけである。言わば「運営資金を預からしてよ!ちゃんと運営するからさー!でも、死んだらそれまでだよ!そのときは運営資金はJARLの発展のために使うよ!」というのが本来の主旨じゃなかったのかね。それがドッコイなのである!

JARL終身会員制度崩壊の危機(その2)

 

(2002.1.8)